Clausole vessatorie

Come tutelarsi

Nella fase di stipulazione del contratto il consumatore può innanzitutto rifiutarsi di sottoscrivere la singola clausola ritenuta vessatoria. In una fase successiva, una volta cioè che la clausola è stata inserita, è possibile rivolgersi al Giudice al fine di farne accertare il carattere vessatorio ottenendo, così, la disapplicazione della clausola, ferma restando la validità del contratto nelle altre sue parti.

La vessatorietà di una clausola può anche essere rilevata d'ufficio da parte del Giudice.

Dal 2012 sono state attribuite (art. 37-bis, del Codice del consumo) all'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) specifiche competenze in materia di clausole vessatorie inserite in condizioni generali di contratto, moduli, modelli o formulari predisposti dalle imprese per essere impiegati nei rapporti con i consumatori.

L'intervento dell'Autorità può essere richiesto da ogni soggetto od organizzazione che ne abbia interesse.

Anche le imprese direttamente interessate possono interpellare in via preventiva l'Autorità in merito alla vessatorietà delle clausole che intendono utilizzare nei contratti con i consumatori che si concludono mediante adesione a condizioni generali di contratto o con la sottoscrizione di moduli o formulari.

Come agisce la Camera di commercio

In materia di clausole vessatorie, l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato può intervenire, come detto, anche su segnalazione di soggetti od organizzazioni che ne abbiano interesse.

E' proprio nella fase di segnalazione che la Camera di commercio di Pistoia-Prato si ritaglia un ruolo fondamentale per favorire, ogni volta ne ravvisi la necessità, gli equilibri contrattuali indispensabili a garantire una giusta distribuzione dei diritti e degli obblighi derivanti dalle attività negoziali.

Particolare attenzione viene riservata ai documenti posti in pubblica consultazione da enti e authority varie, per il forte impatto che un intervento preventivo può esercitare su una platea potenzialmente molto vasta di consumatori.

In ogni caso l'attività dell'Ente, disciplinata da un apposito Regolamento, è prodromica a quella dell'AGCM, così come previsto dalle disposizioni vigenti.

Consultazione pareri

Gli esiti delle istruttorie AGCM sulla potenziale vessatorietà delle clausole esaminate dal 2013 a oggi sono consultabili sul sito dell'Authority.

Sulla base dell'esperienza maturata dalla Commissione Tecnica camerale, operativa dal 2000, sono state realizzate le seguenti pubblicazioni, che danno conto delle indagini svolte prima della riattribuzione delle competenze prevista dal Codice del Consumo:

• Controllo sulle condizioni generali di contratto nel settore dei servizi televisivi a pagamento (2015)
• Controllo sulle condizioni generali di contratto nel settore delle comunicazioni mobili - Carte Sim (2012)
• Controllo sulle condizioni generali di contratto nel settore dei conti deposito
• Le clausole vessatorie nel settore assicurativo - Responsabilità civile danni (2009)
• La CCIAA di Prato e le clausole inique (2006)
• Le clausole inique nei contratti di telefonia (2004)

• Pareri della Camera di Commercio di Milano
• Pareri della Camera di Commercio di Roma

Riferimenti normativi

D.Lgs 06/09/2005 n. 206 - Codice del Consumo

Delibera del Consiglio 13/22 del 21/12/2022 - Regolamento sulle modalità di svolgimento delle funzioni di tutela del mercato e della fede pubblica

A cura di